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数据分析与知识发现  2018, Vol. 2 Issue (9): 1-9     https://doi.org/10.11925/infotech.2096-3467.2018.0333
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我国内地城市电子政务服务能力分布规律*——基于地理区域、政务渠道、政务维度综合视角
司文峰, 胡广伟()
南京大学信息管理学院 南京 210023
南京大学(盐城)电子商务研究院 盐城 224055
Examining E-Government Services of Chinese Cities with Geographical Regions, Government Channels and Administrative Dimensions
Si Wenfeng, Hu Guangwei()
School of Information Management, Nanjing University, Nanjing 210023, China
Institute of Electronic Commerce, Nanjing University, Yancheng 224055, China
全文: PDF (441 KB)   HTML ( 5
输出: BibTeX | EndNote (RIS)      
摘要 

【目的】为解决电子政务服务能力分析切入视角单一的局限, 采用综合视角进行全面的分析。【方法】通过应用多维指标体系测评地级以上城市网站及“两微一端”, 分别基于地理区域、政务渠道、政务维度视角进行统计分析与归纳讨论。【结果】揭示了我国内地城市电子政务服务水平偏低、发展不平衡的态势和分布规律; 得出比较影响、互相影响、效果影响显著不同的重要结论; 并归纳出7种不同的电子政务服务阶段。【局限】来源数据非时间序列, 分析样本未扩展至县镇。【结论】基于地理区域、政务渠道、政务维度的综合视角对提升电子政务服务能力提出了整体性提升、平衡性发展、同类性借鉴等建议。

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司文峰
胡广伟
关键词 电子政务服务服务能力地理区域政务渠道政务维度    
Abstract

[Objective] This paper conducts comprehensive empirical analysis for e-government service capabilities in China, aiming to address the issues facing the traditional methods. [Methods] We used Multi-dimensional Evaluation Index system to analyze the websites, WeChat profiles, micro-blogs, and other APPs run by city governments at the prefecture-level or above. Then, we ran statistical analysis based on geographical regions, government channels and service dimensions. [Results] -We found that the e-government services of Chinese cities need significant improvements, which posed various impacts on local people. We also identified seven different development stages of e-government services. [Limitations] We did not use time series data and not evaluate the e-government services at county or town levels. [Conclusions] This study offers practical suggestions on improving the e-government services in China.

Key wordsElectronic Government Service    Service Capability    Geographical Region    Government Channel    Administrative Dimension
收稿日期: 2018-03-25      出版日期: 2018-10-25
ZTFLH:  分类号: D630  
基金资助:*本文系国家自然科学基金面上项目“电子政务服务价值共创机制及实现模式实证研究”(项目编号: 71573117)、江苏省“六大人才高峰”项目“政务大数据资源开发技术与实证方法研究”(项目编号: 2015-XXRJ-001)和南京大学研究生跨学科科研创新项目“面向互联网金融风险预警的文本挖掘与机器学习”(项目编号: 2016CW03)的研究成果之一
引用本文:   
司文峰, 胡广伟. 我国内地城市电子政务服务能力分布规律*——基于地理区域、政务渠道、政务维度综合视角[J]. 数据分析与知识发现, 2018, 2(9): 1-9.
Si Wenfeng,Hu Guangwei. Examining E-Government Services of Chinese Cities with Geographical Regions, Government Channels and Administrative Dimensions. Data Analysis and Knowledge Discovery, 2018, 2(9): 1-9.
链接本文:  
http://manu44.magtech.com.cn/Jwk_infotech_wk3/CN/10.11925/infotech.2096-3467.2018.0333      或      http://manu44.magtech.com.cn/Jwk_infotech_wk3/CN/Y2018/V2/I9/1
一级指标 二级指标
信息服务能力 有用实用
来源权威
时间效度
易得可得
事务服务能力 公众(个人)办事
企业(法人)办事
全程办理率
参与服务能力 参与管理
参与回应
参与反馈
服务提供能力 便捷易用
公平
稳定可靠
服务创新能力 意见与建议吸纳能力
分享传播能力
  政府网站服务能力测评指标
一级指标 二级指标
信息服务能力 有用实用
来源权威
时间效度
易得可得
事务服务能力 效率效果
参与服务能力 参与管理
参与回应
参与反馈
服务提供能力 渠道面
覆盖面
易得性
稳定可靠
易用性
使用反馈
社交性
  政府APP服务能力测评指标
一级指标 二级指标
信息服务能力 有用实用
来源权威
时间效度
易得可得
微影响力 受众规模
信息规模
活跃度
交互性
服务提供能力 发布时长
服务创新能力 采纳能力
吸收能力
  政府微博服务能力测评指标
一级指标 二级指标
信息服务能力 有用实用
来源权威
时间效度
易得可得
事务服务能力 效率效果
参与服务能力 参与渠道
微影响力 受众规模
信息规模
服务提供能力 便捷易用
  政府微信服务能力测评指标
区域 渠道 维度
NC NE EC SC CC SW NW WS WB WC APP IS AS PS SD SI WI
均值 31 25 42 37 32 34 27 50 41 31 20 60 22 16 43 34 27
方差1 230 194 332 182 140 240 200 29 72 20 52 52 48 14 38 68 39
方差2 155 84 125 155 229 72 175 826 156 250 47 563 50 87 575 0.3 112
  区域、渠道、维度视角下我国城市电子政务服务能力
视角 能力分布 不平衡分布1 不平衡分布2
区域 EC/SC/SW/CC/NC/NW/NE EC/SW/NC/NW/NE/SC/CC CC/NW/SC/NC/EC/NE/SW
渠道 WS/WB/WC/APP WB/APP/WS/WC WS/WC/WB/APP
维度 IS/SD/SI/WI/AS/PS SI/IS/AS/WI/SD/PS SD/IS/WI/PS/AS/SI
  区域、渠道、维度视角下我国电子政务服务能力分布
区域 能力分布 维度不平衡分布
区间 能力 突出 落后 区间 维度不平衡分布 突出 平衡
NC 20-40 网站/微博/微信/APP 网站 APP 0-1101 网站/微信/微博/APP 网站 微博/APP
NE 20-40 网站/微博/微信/APP 网站 APP 0-800 网站/微信/微博/APP 网站 微博/APP
EC 20-60 微博/网站/微信/APP 微博/网站 微信/APP 0-700 网站/微信/APP/微博 网站 微博
SC 20-60 网站/微博/微信/APP 网站 APP 0-700 网站/微信/APP/微博 网站
CC 20-40 网站/微博/微信/APP 网站 APP 0-700 网站/微博/微信/APP 网站 APP
SW 20-40 网站/微博/微信/APP 网站 微信/APP 0-700 网站/微信/APP/微博 网站 微博
NW 20-40 网站/微博/微信/APP 网站 APP 0-900 网站/微博/微信/APP 网站 APP
  区域视角下的渠道分布
区域 能力分布 渠道不平衡分布
区间 维度分布 突出 落后 区间 渠道不平衡分布 突出 平衡
NC 0-60 IS/SD/WI/SI/PS/AS IS AS/PS 0-600 SD/IS/SI/PS/AS/WI IS/SD WI
NE 0-60 IS/SD/WI/SI/AS/PS IS AS/PS/SI 0-600 SD/IS/SI/PS/WI/AS IS/SD AS/PS/WI
EC 20-60 IS/SD/SI/WI/AS/PS IS PS 0-700 SI/SD/IS/PS/AS/WI SI WI
SC 20-40 IS/SD/SI/AS/WI/PS IS PS 0-600 SD/SI/IS/AS/PS/WI SD WI
CC 20-40 IS/SD/SI/PS/WI/AS IS AS/WI/PS 0-800 SD/IS/SI/PS/AS/WI SD WI/AS
SW 0-40 IS/SD/SI/WI/AS/PS IS PS 0-500 SD/SI/IS/PS/AS/WI SD WI/AS
NW 0-40 IS/SD/SI/AS/PS/WI IS AS/PS/WI 0-700 SD/IS/SI/PS/AS/WI SD/IS WI/AS
  区域视角下的维度分布
渠道 能力分布 维度不平衡分布
区间 能力分布 突出 落后 区间 维度不平衡分布 突出 平衡
网站 40-60 SC/EC/CC/SW/NC/NW/NE NE 600-900 NE/NC/NW/EC/SW/SC/CC NE
微博 20-40 EC/SC/NC/SW/NW/CC/NE EC NE 0-300 EC/NW/SW/CC/SC/NC/NE EC NE
微信 20-40 EC/SC/NC/CC/SW/NW/NE EC 0-600 EC/NC/SW/NE/SC/NW/CC EC CC
APP 0-40 EC/SW/SC/NE/NC/CC/NW EC NW 0-300 EC/SW/SC/NC/CC/NE/NW EC/SW NE/CC/NW
  渠道视角下的区域分布
渠道 能力分布 区域不平衡分布
区间 能力分布 突出 落后 区间 区域不平衡分布 突出 平衡
网站 20-90 SD/IS/PS/SI/AS SD/IS AS 0-100 AS/SI/PS/SD/IS AS IS
微博 30-60 IS/SI/SD/WI IS WI 0-300 IS/SI/SD/WI IS
微信 10-40 IS/WI/SD/AS/PS IS PS/AS 0-100 IS/AS/WI/PS/SD
APP 0-50 SD/IS/AS/PS SD/IS PS 0-200 IS/SD/AS/PS IS PS
  渠道视角下的维度分布
维度 能力分布 渠道不平衡分布
区间 能力分布 突出 落后 区间 渠道不平衡分布 突出 平衡
SD 30-50 EC/SC/SW/NC/CC/NE/NW EC NW 400-800 CC/NW/NE/NC/SC/SW/EC CC
WI 20-40 EC/SC/NC/SW/CC/NE/NW 0-50 EC/NC/SC/SW/CC/NE/NW
IS 50-70 EC/SC/SW/NC/CC/NW/NE EC 100-600 NE/CC/NW/NC/SC/EC/SW SW
SI 20-40 EC/CC/SC/SW/NW/NC/NE EC NE 200-400 EC/SC/SW/CC/NC/NW/NE EC NE
AS 10-40 SC/EC/SW/CC/NC/NW/NE SC 0-100 SC/NC/EC/CC/SW/NW/NE SC NE
PS 0-20 CC/EC/SC/NC/NW/SW/NE 0-200 CC/NC/SC/SW/EC/NW/NE CC NE
  维度视角下的区域分布
维度 能力分布 区域不平衡分布
区间 能力分布 突出 落后 区间 区域不平衡分布 突出 平衡
SD 30-60 网站、微信、微博、APP 网站 APP 0-100 APP、微博、网站、微信 APP
WI 30-40 微博、微信 0-50 微信、微博
IS 10-90 网站、微信、微博、APP 网站 APP 0-200 APP、微博、微信、网站 网站
SI 30-60 微博、网站 微博 网站 0-100 微博、网站
AS 0-30 网站、微信、APP 网站 微信、APP 0-200 网站、微信、APP 网站
PS 0-30 网站、微信、APP 网站 微信、APP 0-50 网站、微信、APP
  维度视角下的渠道分布
不同区域视角 不同渠道视角 不同维度视角
渠道 维度 区域 维度 区域 渠道
能力分布 相似 相似 差异 差异 适中 相似
平衡性分布 相似 相似 差异 差异 差异 适中
  区域、渠道、维度视角下城市电子政务服务能力分布相似特征
区域影响 渠道影响 维度影响
渠道 维度 区域 维度 区域 渠道
总体 不显著 不显著 显著 显著 适中 适中
能力分布 不显著 不显著 显著 显著 适中 不显著
平衡性分布 不显著 不显著 显著 显著 显著 适中
  区域、渠道、维度视角下城市电子政务服务能力分布影响
视角 对象 服务不足 服务一般 服务较好 平衡性较弱 平衡性一般 平衡性较强
区域视角 维度能力 NW/NE SW/CC/NC EC/SC EC/SW/NC NW/NE SC/CC
渠道能力 CC/NW NC/SC/EC NE/SW
渠道视角 区域能力 WS/WB WC APP WB APP WS/WC
维度能力 WS/WC WB APP
维度视角 区域能力 IS/SD SI/WI AS/PS SI/IS AS/WI SD/PS
渠道能力 SD/IS WI/PS AS/SI
  区域、渠道、维度视角下城市电子政务服务能力分布状态
服务/平衡性 平衡性较弱 平衡性一般 平衡性较好
服务不足 混乱期 混乱期 混乱期
服务一般 快速成长期 成长期 稳定成长期
服务较好 快速发展期 发展期 稳定发展期
  电子政务服务能力分布状态与阶段对应关系
视角 对象 混乱期 快速成长期 成长期 稳定成长期 快速发展期 发展期 稳定成展期
区域视角 维度能力 NW/NE SW/NC CC EC SC
渠道能力 NW/NE CC NC SW SC/EC
渠道视角 区域能力 WS/WB WC APP
维度能力 WS/WB WC APP
维度视角 区域能力 IS/SD SI WI AS PS
渠道能力 IS/SD WI SI PS AS
  区域、渠道、维度视角下城市电子政务服务能力分布阶段
要素 对象 政府启示
力度 区域平衡 不同维度、渠道、区域平衡力度不一致; 在微博、APP渠道上, 区域平衡力度相似。
渠道平衡 不同维度、区域、渠道平衡力度不一致; 但CC、SW、EC、SC区域下, 渠道平衡力度相似; 在SD、SI或AS、IS维度下, 渠道平衡力度相似。
维度平衡 不同渠道、区域、维度平衡力度不一致; 但在NC、NE、SC或EC、NW区域下, 维度平衡力度相似; 在微信、网站上, 维度平衡力度相似。
方向 区域能力 不同渠道、维度、区域平衡方向不一致。
渠道能力 不同维度、区域、渠道平衡方向不一致, 但在NC、NE、SC、CC、SW、NW区域下, 渠道平衡方向相似; 在SD、IS或AS、PS维度下, 渠道平衡方向相似。
维度能力 不同渠道、区域, 维度平衡方向不一致; 但在EC、SW区域下, 维度平衡方向相似。
  电子政务服务调控启示表
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doi: 10.1016/j.giq.2008.04.002
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