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数据分析与知识发现  2021, Vol. 5 Issue (10): 124-136     https://doi.org/10.11925/infotech.2096-3467.2021.0137
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基于知识融合的政务信息化项目多专家审批意见整合*
华斌(),吴诺,贺欣
天津财经大学理工学院 天津 300222
Integrating Expert Reviews for Government Information Projects with Knowledge Fusion
Hua Bin(),Wu Nuo,He Xin
School of Science and Technology, Tianjin University of Finance and Economics, Tianjin 300222, China
全文: PDF (1340 KB)   HTML ( 5
输出: BibTeX | EndNote (RIS)      
摘要 

【目的】 提出一种利用知识融合实现政务信息化项目多专家审批意见短文本的整合方法,实现以认知层知识融合为主导的综合意见生成。【方法】 通过对专家意见进行内容挖掘完成知识获取;利用目标知识概念树与自定义方法对其进行实体层次性语义挖掘;利用领域本体在文本结构模型基础上实现微观和宏观层的知识融合并生成综合意见。【结果】 对比原始多专家审批意见,基于知识融合生成的综合意见信息量增加0.19,所含知识元的平均比值达到115.38%,均显示了所提方法的有效性。【局限】 受到专家意见语言规范程度与领域知识完整度的影响。【结论】 利用科学的知识补充与表示,所提方法较传统的短文本整合方法显示出更好的问题针对性、知识覆盖程度和可推广性,也取得了良好的应用效果。

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华斌
吴诺
贺欣
关键词 政务信息系统项目管理意见挖掘知识融合文本整合    
Abstract

[Objective] This paper proposes a new method to integrate the short texts of multi-expert reviews for the same government information project, aiming to generate comprehensive opinion with knowledge fusion at the cognitive level. [Methods] First, we extracted knowledge from the reviews through content mining. Then, we analyzed semantics of these reviews with target knowledge concept tree and customized method. Third, we finished knowledge fusion at the micro and macro levels based on the text structure model and domain ontology. [Results] Compared with the original texts, the amount of information provided by our method was increased by 0.19, while the average ratio of knowledge elements reached 115.38%. [Limitations] The proposed method could be affected by the language of expert reviews and the integrity of domain knowledge. [Conclusions] Our new method could effectively integrate short texts from various fields.

Key wordsGovernment Information System    Project Management    Opinion Mining    Knowledge Fusion    Text Integration
收稿日期: 2021-02-08      出版日期: 2021-11-23
ZTFLH:  TP391  
基金资助:*天津市信息化专项资金项目(津党网信函(2018)146号)
通讯作者: 华斌,ORCID:0000-0002-2411-3638     E-mail: bigsoon@sina.com
引用本文:   
华斌, 吴诺, 贺欣. 基于知识融合的政务信息化项目多专家审批意见整合*[J]. 数据分析与知识发现, 2021, 5(10): 124-136.
Hua Bin, Wu Nuo, He Xin. Integrating Expert Reviews for Government Information Projects with Knowledge Fusion. Data Analysis and Knowledge Discovery, 2021, 5(10): 124-136.
链接本文:  
https://manu44.magtech.com.cn/Jwk_infotech_wk3/CN/10.11925/infotech.2096-3467.2021.0137      或      https://manu44.magtech.com.cn/Jwk_infotech_wk3/CN/Y2021/V5/I10/124
Fig.1  政务信息化项目专家审批意见表示例
Fig.2  电子政务信息系统参考模型
通用关系名 语义关系描述
LINK_BELONG_TO(属于审批环节) 项目与审批环节之间的关系
ELEMENT_OF(包含项目要素) 项目与项目要素之间的父子类关系
OPINION_BELONG_TO(属于项目) 审批意见与项目之间的关系
ADM_LAW(属于审批环节) 政策法规与审批环节之间的关系
CONTENT_BELONG_TO(属于审批环节) 项目要素与审批环节之间的关系
ADJUSTMENT_BELONG_TO(属于项目要素) 审批意见与项目要素之间的关系
FUNC_DUTY(属于子职能) 项目要素与政务子职能之间的关系
SUB_OF(包含政务子职能) 政务职能与子职能之间的父子类关系
Table 1  概念间语义关系描述
Fig.3  基于分层语义识别的专家意见获取
Fig.4  以知识融合为基础的专家意见整合策略
Fig.5  基于SAO对齐的知识融合示例
Fig.6  项目领域知识概念树示例(部分)
Fig.7  政务信息化项目审批知识本体
通用关系名 语义关系描述
BUD_OF(包含项目预算) 项目要素与项目预算之间的父子类关系
CONS_OF(包含建设内容) 项目要素与建设内容之间的父子类关系
PRO_OF(包含技术方案) 项目要素与技术方案之间的父子类关系
TAR_OF(包含考核指标) 项目要素与考核指标之间的父子类关系
HARD_OF(包含硬件系统) 建设内容与硬件系统之间的父子类关系
SOFT_OF(包含软件系统) 建设内容与软件系统之间的父子类关系
ENV_OF(包含环境系统) 建设内容与环境系统之间的父子类关系
COM_OF(包含通信系统) 建设内容与通信系统之间的父子类关系
MODUAL_OF(包含功能) 软件系统与功能之间的父子类关系
Table 2  项目要素与其各子类概念间语义关系描述
SAO结构化知识 结构化知识语义特征 例子
SA(主谓) 通常是专家对审批对象表明看法或态度。看法或态度即为谓语(A),多以形容词为基础结构 1.方案可行
2.需求过多
3.建设目标不具体
AO(谓宾) 通常是专家对审批对象表明建议性调整动作。建议性调整动作即为谓语(A),多以动词为基础 1.缺少软硬件部署方案
2.补充预算清单
3.说明系统的可行性
SAO
(主谓宾)
通常是专家对审批对象表明调整性建议或指出问题。谓语(A)通常用以表达项目概念知识之间的关系 1.项目的方案需要补充内容
2.项目的需求需要细化
3.预算方案缺少依据
Table 3  专家审批意见SAO结构化知识语义分析
原因 示例(知识抽取结果以S/A/O表示) 自定义规则
①标定的依存关系过于复杂以及错误 原句:
该项目方案包括将多个运维服务方案合成一个项目。
知识抽取结果:
该项目方案/包括/合成项目
定义1:将原句进行分词、词性筛选,抽取名词、动名词以定位概念候选词;抽取动词、形容词以定位修饰性候选词,表示内在语义关系
②存在两个核心依存关系,但原句为含有主语从句或宾语从句的复合语句(以含主从的复合句为例) 原句:
合同复印件作为附件放到申报书。
知识抽取结果:
合同复印件/作为/附件
/放到/申报书
定义2:将主语从句(或宾语从句)的SAO结构化知识作为复合句的主语(或宾语),补全复合句SAO结构化知识
③标定依存关系错误,将名词性的修饰语标定为并列宾语,而非谓语的定中关系。没有准确识别内在的语义包含关系 原句:
减少信息化建设的重复投资。
知识抽取结果:
①/减少/信息化建设
②/减少/重复投资
定义3:将两者的宾语合并为一个宾语,形成新一个SAO结构化知识,将其内在语义包含关系在知识中体现
Table 4  专家审批意见非SAO结构化知识语义分析
意见句语义识别结果 项目综合意见语义识别结果
P/% R/% F1/% U/%
94.18 86.01 89.91 81.42
Table 5  评价特征分词语义识别实验结果
结果 RNN LSTM BiRNN BiLSTM
精度/% 85.37 86.79 89.15 90.09
损失/% 26.82 33.51 32.69 29.86
Table 6  情感分析实验结果
父概念 情感隶属度
1~0.8 0.8~0.6 0.6~0.3 0.3~0
建设方案 合理 较合理 不太合理 不合理
需求分析 清晰 较清晰 不太清晰 不清晰
建设目标 合理 较合理 不太合理 不合理
建设内容 具体 较具体 不太具体 不具体
经费预算 合理 比较合理 不太合理 不合理
考核指标 具体 较具体 不太具体 不具体
技术方案 合理 较合理 不太合理 不合理
实施安排 合理 较合理 不太合理 不合理
Table 7  属性参考词表
属性 情感隶属度
1~0.8 0.8~0.6 0.6~0.3 0.3~0
政务子职能 符合 较符合 不太符合 不符合
Table 8  政务子职能属性参考词表
专家 审批意见
专家1 ①缺少量化的考核指标
②建设方案不够完整,需求分析不清楚。缺少软硬件部署方案和运行方案;此外,对现有的基础条件和系统要进行更详细的分析
③投资预算不合理,购买很多服务器缺少依据,此外,UPS设备没有给出参考价格
专家2 ①项目建设方案不合理,软件和硬件运行平台方案设计没有分析
②项目建设内容与已有信息化基础之间的关系没有说明
③项目需求分析不清晰,网络设备超出学校实际需求
④项目建设目标不具体
⑤项目验收考核指标不具体
专家3 现有方案不够完整
专家4 ①需求需要细化
②预留标准接口需要详细描述
专家5 项目申报书对于数据库设计没有叙述,需要补充内容,说明设计与硬件和软件系统的配套合理性。项目申报书中提到的云计算与整体设计架构不符
Table 9  组内各专家审批意见
政务信息化项目审批意见
XXXXXX日,XX委局项目管理部门组织专家对“XX单位”申报的政务信息化项目“ XX市数据安全监督管理平台(编号 XXXX”进行了 可行性研究环节的论证.专家组审阅了项目材料,听取了项目汇报,经过质询与讨论,形成审批意见如下:
1、建设方案不太合理:缺少软硬件部署方案、运行方案;
2、需求分析不清晰:需求需要细化;
3、建设目标不合理;
4、建设内容不太具体:项目建设内容与已有信息化基础之间的关系没有说明;
其中,第一,在【基础设施】方面,
购买很多服务器缺少依据;
UPS设备没有给出参考价格;网络设备超出学校实际需求;
软件和硬件运行平台方案设计没有分析;说明设计与硬件和软件系统的配套合理性;
项目申报书中提到的云计算与整体设计架构不符;
第二,在【软件开发】方面,
现有的基础条件和系统要进行更详细的分析;
项目申报书数据库设计没有叙述, 不符合[建立大数据报备制度]该政务职能的要求;
由于不符合[数据安全保障体系]该政务职能的要求,因此预留标准接口需要详细描述;
5、经费预算不合理;
6、考核指标不太具体:缺少量化考核指标。
根据综合审批结果,该项目暂缓通过此环节的审批。
Table 10  专家组审批意见整合结果
单专家审批意见组合 整合后专家组意见 整合后的专家组意见——去除项目知识扩充语句(政务职能、政策法规等)
6.04 6.23 5.92
Table 1  1 基于信息量的文本检验结果
[1] 国务院办公厅. 国家政务信息化项目建设管理办法[EB/OL]. [2020-08-20].http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-01/21/content_5471256.htm.
[1] (General Office of the State Council. Construction Management Measures of National Government Informatization Projects[EB/OL]. [2020-08-20]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-01/21/content_5471256.htm.)
[2] 国家标准委员会, 发展改革委, 中央网信办. 政务信息系统定义和范围[EB/OL].[2020-08-20]. https://wenku.baidu.com/view/2088fe392a160b4e767f5acfa1c7aa00b42a9d1d.html?fixfr=FI3ZbuFXkNsHOwhOKiTb8g%253D%253D&fr=income1-wk_go_search-search.
[2] (National Standards Commission, National Development and Reform Commission, Office of the Central Cyberspace Affairs Commission. Definition and Scope of Government Information System[EB/OL]. [2020-08-20].https://wenku.baidu.com/view/2088fe392a160b4e767f5acfa1c7aa00b42a9d1d.html?fixfr=FI3ZbuFXkNsHOwhOKiTb8g%253D%253D&fr=income1-wk_go_search-search.)
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